在困境中,水生野生动物需要更多的保护。
党的十八大以来,我国高度重视生态文明建设,生态环境,生物多样性和野生动物保护工作深入开展,成绩显著可是,水生野生动物的保护往往被严重忽视,甚至被陆生野生动物的保护所取代,使其地位远未达到应有的地位事实上,水生野生动物的处境比陆生野生动物更加艰难和濒危,需要更多的保护
不了解,就谈不上关心和保护。
水生动物通常指依据《野生动物保护法》管理的珍贵,濒危水生野生动物2021年初,修订颁布了《国家重点保护野生动物名录》,包括8大类980种野生动物其中陆生野生动物686种,水生野生动物294种,8大类八大类水生野生动物被细分为641种,名单中的实际水生野生动物为935种,比陆生野生动物多249种
农业农村部组织的长江流域水生动物资源与环境五年调查监测结果显示,监测鱼类323种,未采集监测的有历史分布的鱼类多达135种据调查,国家一级保护水生野生动物3种,国家二级保护水生野生动物17种,分别减少2种和10种虽然现在还不能确定这些物种是否灭绝,但基本上属于濒危或极度濒危
事实上,水生野生动物和陆生野生动物具有同样重要的生态,科学,经济,社会和文化价值首先是生态价值水生动物是水生态环境的清洁者和修复者第二,科研价值水环境相对稳定,为水生野生动物的长期生存奠定了基础目前世界上现存的历史超过1亿年的动物基本都是水生动物,其中不乏从恐龙时代甚至更早顽强生存下来的珍贵濒危水生野生动物这些物种在生物地理学和生物进化方面具有重要的研究价值,是科学研究的宝贵财富第三是经济价值野生动物与渔业经济物种关系密切,许多珍贵濒危物种传统上作为高端经济水产品存在目前,经过多年的潜心研究,大鲵,鲟鱼等水生野生动物的人工繁育技术取得了突破,形成了大规模的人工繁育种群,不仅通过增殖放流反哺野生种群,促进野生种群资源的恢复,还为人类提供了大量优质的动物蛋白,为落实大食物观做出了突出贡献大鲵,鲟鱼,淡水龟等物种也成为名特优养殖的重要品种,为农民增收和精准扶贫发挥了重要作用此外,水生野生动物还具有显著的社会文化价值,极大地满足了人们的精神文化需求,在科学普及,文化传播和审美欣赏方面发挥着重要作用
野生动物生活在更加隐蔽的河流,湖泊和海洋中,栖息地比陆生动物更广,尤其是迁徙性水生动物,活动范围和栖息地更大这无疑增加了保护管理和统一保护政策措施的难度因此,它们的生存状态和濒危程度很难被人类掌握,不知道就无法被关心,照顾和保护
重视和保护不够。
由于生活环境隐蔽,人类对水生野生动物知之甚少,有些物种不知不觉就灭绝了例如,白鳍豚和白鲟是长江特有物种,是国家一级保护动物,于20世纪末21世纪初灭绝这说明我国对水生野生动物的保护还不够重视
首先,水生野生动物涉及面广,但没有专门的管理机构,行政力量严重不足根据消息显示,负责水生野生动物保护的政府部门专职人员非常少,而与水生野生动物保护相关的单位同样人数少,人员弱省,市,县水生野生动物保护人员的职责安排大体相同,有的市县甚至没有确定具体的负责管理岗位由于行政人员不足,各级政府财政投入等资源难以分配,保护工作受到严重制约
其次,科研严重滞后,很多物种领域的科研缺乏我国水生野生动物保护的科技力量极其薄弱,许多物种的科学研究没有实现零的突破具体来说,研究人员匮乏,一些研究领域的研究人员比濒危物种更濒危——长江江豚和大熊猫分别是水生和陆生动物的旗舰物种,从事江豚科研的专家不足10人,而从事大熊猫保护研究的专家超过100人,没有专业的研究团队,从事水生野生动物保护研究的专家学者大多来自科研院所和高等院校,他们通过一些渠道筹集资金,临时组建研究团队,水生动物种类繁多,受生活水环境,技术力量,资金保障等因素制约有些物种没有专业的研究人员,研究领域还是空白由于科学研究滞后,人工繁殖技术力量薄弱,无法通过人工繁殖达到在人工环境下保存种子的目的
最后,科普宣传教育不够广泛深入,公众参与度低水生野生动物生活在河流,湖泊和海洋中,这使得人们很难接触和了解此外,国家对水生野生动物科普教育的投入严重不足,缺乏基地,场所,人才,组织和相应的队伍公众对水生野生动物知之甚少能有效结合科普教育和物种展示的水族场馆,由于建设投资大,运营成本高,管理难度大等原因,起步较晚,21世纪才逐渐兴起,急需引导,规范和支持
抓重点,强基础,补短板。
我国水生野生动物保护工作底子薄,底子差,欠账多要认真研究梳理,坚持问题导向,从统一认识入手,完善管理体制和保护机制,抓重点,强基础,补短板,努力使水生野生动物保护与生物多样性保护,陆生野生动物保护齐头并进
一是加强国家行政资源配置,完善水生野生动物保护管理体系关于管理机构和管理人员的设置,建议加强水生野生动物保护管理机构的设置,配备相应的工作人员,建立水生野生动物保护管理体系框架在完善水生野生动物保护法律法规方面,可以通过合理和可持续利用来实现物种保护,实现保护和科学利用的双赢在实施极危物种特别重点保护方面,设立了中华鲟,珊瑚等专业保护机构,兼顾物种保护,重要栖息地保护,物种保育和人工繁殖在政府财政支持方面,要组织制定水生野生动物保护战略,基本建设,财政专项,重大科研项目,科研基地和重要物种保护专项规划,努力纳入各级政府总体规划,确保政府财政覆盖水生野生动物保护
二是加强科学研究,提升水生野生动物保护和管理决策的科技含量河流,湖泊和海洋中水生野生动物的分布和规模,以及产卵场,索饵场,越冬场和迁徙路线的状况和变化,是水生野生动物保护的基础要把调查监测队伍建设放在首位,整合调查监测力量和资源,构建调查监测共享平台,坚持定期全面调查与常规监测,重点调查与系统调查相结合,准确掌握水生野生动物种群规模和栖息地基本情况
我国水生野生动物保护研究力量薄弱,分散,没有整体规划,信息封闭,沟通不畅,重复调查,监测,研究时有发生,严重影响了有限的人力,物力资源要成立水生野生动物保护联盟,搭建合作交流,资金整合,调查监测信息互补,科技成果共享的平台,根据物种保护的需要组建科研团队,避免资源不足,分散,重复研究造成的浪费
水生野生动物保护研究严重滞后的另一个重要原因是科研基地建不起来,支撑不起来,专家队伍只能望而却步因此,建议尽快制定水生野生动物保护研究基地建设规划,并纳入国家生态环境保护总体规划,争取中央政府支持充分利用海洋馆先进的设备设施,专业熟练的驯养团队和经验丰富的人工繁育技术团队的优势,鼓励科研机构和专家团队与海洋馆合作,签订科研,人工繁育和物种保护协议
目前还没有国家层面的一级水生野生动物保护协会建议成立全国性水生野生动物保护社会组织,以更好地适应新时期水生野生动物保护管理的新形势,新要求
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