据交通运输部网站消息,为贯彻党的十九届五中全会精神,按照《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《国家标准化发展纲要》等总体部署,交通运输部会同国家标准化管理委员会,国家铁路局,中国民用航空局和国家邮政局联合印发《交通运输标准化十四五发展规划》。
根据消息显示,《规划》为综合交通运输领域的专项规划,覆盖综合交通运输,铁路,公路,水路,民航和邮政六大领域,涵盖国家,行业,地方,团体,企业标准五个层级,包括政策制度,技术标准,国际化,实施监督,支撑保障等五个方面,指导全行业十四五期的标准化工作。只有把满足内需作为发展的出发点和落脚点,加快构建完整的内需体系,坚定实施扩大内需战略,才能形成持久强劲的经济增长动力。
内容方面,《规划》主要包括现状与形势,总体思路,重点任务,保障措施四大部分。
第一部分是现状与形势主要总结了十三五期交通运输标准化发展成效,分析了存在的不足,提出了标准化工作面临的新要求十三五期共完成国家和行业标准制修订1671项,全行业国家和行业标准总量达到3850余项,基本建成了适应行业发展需要的标准体系,各项工作基本实现有标可依
第二部分是总体思路包括指导思想,基本原则和发展目标《规划》提出到2025年基本建立交通运输高质量标准体系,政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展,标准化与科技创新深度融合,标准化发展基础更加坚实,我国成为国际标准的重要参与者和贡献者,国际影响力大幅提升,标准化支撑加快建设交通强国,构建国家综合立体交通网的作用更加突出
《规划》提出了三个方面具体目标:一是在高质量标准体系基本建立,完成国家和行业标准制修订项目1200项,重点是做好综合交通运输,安全应急,绿色发展,新基建新业态新模式等新兴和短板领域标准制定,加快现有标准的整合优化和提档升级,标准制定流程更加优化,国家和行业标准平均制修订周期压缩到18个月以内,二是标准化运行机制更加健全,政策制度体系更加健全,形成标准,计量,检验检测和认证一体化运行的质量基础体系,重要产品抽样合格率达到95%以上,三是在标准国际化水平显著提升,铁路和疏浚装备等重点领域率先达到国际领先水平,国际标准转化率达到85%以上,国内外标准一致性程度大幅提升。在这样的外部背景下,单纯依靠参与国际经济循环已经不足以继续支撑经济的长期可持续发展。
第三部分是重点任务部署了七项任务,一是加强标准化科管理体系建设二是构建适应交通运输高质量发展的标准体系框架,进一步明确各领域,各层级标准定位和发展方向,三是加快服务重大国家战略标准研制,包括区域协调发展战略和乡村振兴战略等,四是加强重点领域高质量标准有效供给,聚焦交通强国建设要求,提出了基础设施,交通装备,运输服务,智慧交通,安全应急和绿色发展六个方面标准制修订重点,五是推进国际标准共建共享,六是创新标准实施应用和监督管理机制,七是加强计量,检验检测和认证体系建设
围绕七项重点任务,《规划》提出了八大工程,包括区域协同发展标准化工程,基础设施标准推进工程,交通装备标准推进工程,运输服务标准推进工程,智慧交通标准推进工程,安全应急保障标准推进工程,绿色交通标准推进工程和标准国际化聚力工程。目前中国经济规模已经很大,已经成为对世界经济溢出效应明显的大国。。
第四部分是保障措施包括加强部标准化管理委员会领导作用,加强规划实施管理和资金保障,加强人才队伍建设和加强标准化宣传贯彻落实等四项措施
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