中国重要旅游目的地海南，创新一种旅游人才培养新模式——“旺工淡学”，探索解决旅游淡旺季明显导致的旅游行业存在的人才“潮汐”现象等问题，同时惠及旅游企业外籍员工。

旅游业是海南自贸港建设主导产业之一。所谓“旺工淡学”，就是组织旅游业从业人员旺季工作，淡季学习，工学交替，解决旅游业存在的人员流动性大且易出现用工荒，旅游从业人员普遍学历不足，旅游服务技能不强等问题，以适应海南自贸港建设对旅游业从业人员的需求，提升旅游服务水平。

自2019年7月启动“旺工淡学”项目以来，已招录超过一万名旅游业从业人员学习深造。目前，“旺工淡学”项目培养对象已涵盖酒店、旅行社、旅游景区和旅游餐饮业从业人员。学历教育主要有中职、高职(专科)、本科(专升本)，另有各类职业技能培训。海南5家省级旅游行业协会及10家院校，成立人才培养联盟完成这一创新项目。

海南省财政厅副厅长杨传喜说，为学员们解决“后顾之忧”，“旺工淡学”项目学员毕业后，学费由政府全额补贴；旅游企业外籍员工参加中国礼仪、文化、语言等短期培训，学费也由当地政府承担。

“去年我们有68名员工参加‘旺工淡学’学习，今年也有60多人。”三亚旅游文化投资集团党委副书记戴彬森受访时说，“旺工淡学”是非常契合海南旅游业发展的一种人才培养新模式。

“‘旺工淡学’最突出的效果是全行业开始重视学习。”海南省“旺工淡学”旅游业人才培养联盟办公室主任、海南大学旅游学院副院长谢祥项受访时说，“三亚的一家景区有900多名员工，原来仅有380人有专科以上学历，去年一年有200多人参加‘旺工淡学’，员工整体学历水平和技能水平将大幅提升，这为提升服务水平打下坚实基础。”

海南省旅游和文化广电体育厅、教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅27日联合发布《海南省“旺工淡学”旅游业人才培养项目白皮书》称，将推动“旺工淡学”品牌化、标准化、平台化、国际化发展。将加大与“一带一路”沿线国家和地区的合作力度，加强与国际社会旅游职教的交流合作，联合培养面向国际的旅游新型人才；建立高水平的国际职业技能等级认定评价机构，逐步建立起接轨国际、通用性强的全行业资格认证体系。

据海南省教育厅副厅长黎岳南介绍，2021年，“旺工淡学”项目招生规模为5000人，招生专业将从2019年的11个增加至16个，包括酒店管理、会计学、人力资源管理、旅游管理、行政管理、财务管理等。

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